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Finances - Programme Triennal d'immobilitations
2005-2006-2007
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Un programme réaliste orienté vers des projets
bien ciblés et des investissements durables
Le conseil municipal a
adopté, le 20 décembre 2004, un Programme triennal d’immobilisations
(PTI) 2005-2006-2007 qui s’inscrit dans la foulée des précédents PTI en
ce qu’il reflète la volonté de la Ville de Lévis d’aller de l’avant pour
améliorer la qualité de vie des citoyens et citoyennes, favoriser la
croissance économique et développer de meilleurs outils de gestion.
L’emphase est particulièrement mise sur le bien être de la population et
sur la capacité de payer des contribuables.
Les projets regroupés dans le PTI 2005-2006-2007 totalisent la somme de
145 603 000 $, dont 57 580 000 $ représentent des projets susceptibles
de se réaliser ou d’être entrepris en 2005. Théoriquement, si tous les
projets 2005 devaient se réaliser, la Ville devrait pouvoir compter sur
des subventions de 15 millions $, des revenus d’autres sources de 4,8
million $ et procéder à des emprunts de 37,6 millions $. Pour l’ensemble
des trois années, le financement du PTI serait assumé de la manière
suivante : 102 567 000 $ par emprunt, 33 935 000 $ par des subventions
provenant des gouvernements du Québec et du Canada ainsi que 9 101 000 $
provenant d’autres sources. Le conseil municipal a adopté, le 20
décembre 2004, un Programme triennal d’immobilisations (PTI)
2005-2006-2007 qui s’inscrit dans la foulée des précédents PTI en ce
qu’il reflète la volonté de la Ville de Lévis d’aller de l’avant pour
améliorer la qualité de vie des citoyens et citoyennes, favoriser la
croissance économique et développer de meilleurs outils de gestion.
L’emphase est particulièrement mise sur le bien être de la population et
sur la capacité de payer des contribuables.
Les projets regroupés dans le PTI 2005-2006-2007 totalisent la somme de
145 603 000 $, dont 57 580 000 $ représentent des projets susceptibles
de se réaliser ou d’être entrepris en 2005. Théoriquement, si tous les
projets 2005 devaient se réaliser, la Ville devrait pouvoir compter sur
des subventions de 15 millions $, des revenus d’autres sources de 4,8
million $ et procéder à des emprunts de 37,6 millions $. Pour l’ensemble
des trois années, le financement du PTI serait assumé de la manière
suivante : 102 567 000 $ par emprunt, 33 935 000 $ par des subventions
provenant des gouvernements du Québec et du Canada ainsi que 9 101 000 $
provenant d’autres sources.
Il s’agit de chiffres impressionnants, mais il faut comprendre qu’un
Programme triennal d’immobilisations présente une vision des besoins de
la Ville en infrastructures pour des fins de planification et de
recherche de financement auprès des partenaires gouvernementaux. En ce
sens, la règle de conduite de la Ville en matière de PTI consiste à
minimiser l’effet des nouvelles immobilisations sur les comptes de taxes
des citoyens en allant chercher le maximum de subventions et en ajustant
les nouveaux emprunts au remboursement des dettes antérieures.
Au total, le PTI 2005-2006-2007 fait mention de 375 projets dont 155
sont identifiés comme pouvant être entrepris ou réalisés en 2005. Parmi
tous ces projets, il y a certes lieu de mentionner les plus importants
mais il est tout aussi intéressant de faire ressortir ceux qui touchent
plus directement au bien-être et à la qualité de vie des Lévisiennes et
les Lévisiens.
Priorité à la qualité du milieu de vie
Plusieurs des projets susceptibles de se réaliser en 2005 touchent
directement la qualité du milieu de vie des Lévisiens et Lévisiennes.
Parmi ceux-ci, notons les suivants : pavage de rues et réfection des
trottoirs (2,9 M$), réfection aqueduc, égout et voirie (3,96 M$) dont
près de 2,8 millions seront consacrés à la réfection du chemin Pintendre.
De plus, l’achat de bacs de récupération dans le contexte du plan de
gestion des matières résiduelles exige un investissement de 3,2 M$.
Les investissements dans les équipements sportifs et culturels
pourraient totaliser 4,2 M$ en 2005. Parmi les projets les plus
importants, il faut mentionner le réaménagement de la palestre de
l’école les Etchemins permettant la relocalisation du club Gymnamic (1
M$ au total, dont 600 000 $ en 2005), l’aménagement de parcs (625 000 $)
et le développement du réseau cyclable (640 000 $).
En outre, 1,7 M$ sont prévus pour les plateaux sportifs dont 1 620 000 $
pour la construction de deux terrains de soccer et de football à surface
synthétique en collaboration avec la Commission scolaire des Navigateurs
et le Cégep Lévis-Lauzon. Les centres communautaires à vocation
culturelle se voient allouer 642 000 $ essentiellement répartis entre la
rénovation du Vieux Bureau de Poste (secteur Saint-Romuald),
l’aménagement du Centre civique, dans le secteur Saint-Jean-Chrysostome
et le réaménagement du centre Paul-Bouillé dans le secteur Charny, ce
dernier étant conditionnel à l’obtention d’une subvention du
Gouvernement québécois.
Une somme de 4,5 M$ est consacrée aux logements sociaux et devrait
permettre de construire quelques 350 unités dont plusieurs sont en cours
de réalisation, notamment dans le quartier Saint-Romuald (108
logements). D’autre part, en 2005, la Ville complètera la phase I du
programme Rénovation-Québec. La seconde phase sera mis en branle d’ici
la fin mars, pour un investissement de 980 000 $ dont 50 % subventionné
par le gouvernement du Québec.
Soutien au développement économique
L’essor qu’a connu le secteur économique de Lévis au cours de la
dernière année devrait se poursuivre en 2005. La Ville entend continuer
à soutenir cette croissance bien amorcée en 2003 et en 2004. Pour ce
faire, des investissements de 15,5 M$ sont prévus au PTI en 2005 dont 13
M$ pour la construction d’un centre de congrès et d’exposition et 1 M$
pour la relocalisation d’une partie de l’antenne ferroviaire du parc
industriel de Saint-Romuald.
Des outils de gestion pour des services municipaux plus efficaces
Afin d’être en mesure de réaliser une meilleure planification de ses
activités et interventions, il est important que la Ville se dote
d’outils de gestion efficaces. Le plan directeur du réseau informatique
prévoit ainsi des immobilisations de 1,9 M$ pour l’ensemble des services
de la Ville. Des efforts particulièrement importants seront déployés
dans l’actualisation des technologies (250 000 $) ainsi que dans le
domaine de la géomatique (320 000 $) et de la gestion de la paie (250
000 $).
La réalisation de plusieurs plans directeurs ou de plans de
développement est également prévue en 2005. Ces travaux d’inventaire et
de planification toucheront des domaines aussi divers que les ressources
humaines, la voirie, la gestion de l’eau, le réseau d’aqueduc et les
parcs. Un premier bilan de l’état des infrastructures de la nouvelle
ville est en cours de réalisation et sera complété l’année prochaine. Le
coût de ces divers travaux pourrait excéder 1 M$.
Le renouvellement de la flotte de véhicules et l’acquisition de
machinerie représente un élément important du PTI avec des
investissements pouvant atteindre 2,4 M$ en nouvelles commandes. De
plus, 593 000 $ seront consacrés à l’achat de divers équipements de
protection pour les pompiers.
Enfin, une somme de 450 000 $ sera investie pour permettre aux abonnés
des onze bibliothèques du territoire d’avoir accès aux collections de
chacune d’entre elles, via un système informatique unique.
Le respect de la capacité de payer des contribuables
La préparation du Programme triennal d’immobilisations 2005-2006-2007 a
constitué un exercice de planification important pour la Ville, à l’aube
de sa quatrième année d’existence. Le PTI présenté aujourd’hui s’inspire
des mêmes orientations de base qui ont guidé jusqu’ici les responsables
de la Ville depuis ses débuts. Parmi ces orientations, il faut retenir
l’amélioration de la qualité de vie des citoyens et citoyennes, le
respect de la capacité de payer des contribuables par une gestion
rigoureuse des dépenses, la recherche constante d’économies et de gains
d’efficacité afin de dégager des marges de manoeuvre et la création de
nouveaux revenus par le soutien au développement économique, élément
essentiel du succès de la Ville nouvelle de Lévis.
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